Деятельность в Интернете регулироваться будет. Как и когда - решит Госдума
Дата публикации: 16/02/2003
Категория: Новости
Версия для печати Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении проект закона, ограничивающего регулирование деятельности физических и юридических лиц в глобальной сети Интернет только нормами международного права и федеральными законами.
Действующую редакцию закона предлагается дополнить новой статьей об особенностях регулирования деятельности физических и юридических лиц в глобальной сети Интернет, сообщает ПРАЙМ-ТАСС. Эта статья предусматривает, что деятельность в глобальной сети Интернет физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, регулируется федеральными законами и нормами международного права.
Правительство и комитет Госдумы по информационной политике выступили против принятия законопроекта, считая, что данное ограничение не согласуется с действующим законодательством, в том числе с Конституцией РФ и с законом "О правительстве РФ", поскольку ряд вопросов, входящих в компетенцию президента и правительства (обеспечение информационной безопасности, лицензирование, использование сети Интернет в органах государственной власти, в сферах культуры, образования, науки и др.), не сможет быть реализован.
Позицию профильного думского комитета представлял заместитель председателя (и председатель межфракционного депутатского объединения "Электронная Россия") Александр Шубин.
Сам А.Шубин голосовал за поправки. Однако при этом он выразил понимание позиции комитета, так как предлагаемое ограничение необходимо согласовать с действующим законодательством, в частности с Конституцией РФ и с федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", чтобы избежать ограничения компетенции президента и правительства РФ. Кроме того, положения законопроекта затрагивают деятельность хозяйствующих субъектов /операторов связи, пользователей, владельцев информационных ресурсов/, отношения которых регулируются гражданским законодательством, в частности статьей 3 Гражданского кодекса, подзаконными актами и иными федеральными законами, например федеральным законом "О связи", налоговым законодательством. Правовой основой деятельности в Интернете наряду с действующими законами и подзаконными актами является также гражданско-правовой договор, в частности договор купли-продажи программного и аппаратного обеспечения, договор аренды канала связи, лицензионный договор в области использования интеллектуальной собственности и другие. В этой связи текст законопроекта необходимо согласовать со статьями 421, 422 ГК РФ о свободе договора и соотношении договора и закона.
Исходя из вышеизложенного, комитет по информационной политике с перевесом в один голос принял решение рекомендовать Государственной Думе отклонить в первом чтении этот законопроект.
Изложив эту точку зрения комитета, А.Шубин в интервью газете "Время новостей" отметил, что он не стал бы ограничивать обсуждение этой проблемы законодательной властью. Речь должна идти о единой государственной политике в отношении Интернета. Политике, базирующейся на таких принципах, как обеспечение свободы творческой и хозяйственной деятельности в сети, приоритетный доступ к Интернету учреждений науки и культуры, повышение инвестиционной привлекательности российского сегмента Интернета. Это лишь немногое из того, что требует, по его убеждению, совместной работы всех ветвей власти и всех национально ответственных политических сил, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
Примером такого сотрудничества, по мнению депутата А.Шубина, является возглавляемое им межфракционное депутатское объединение "Электронная Россия". Это объединение не имеет прямого отношения к одноименной федеральной программе и создано не в рамках этой программы, хотя, безусловно, будет осуществлять ее законодательную поддержку. Представители разных фракций считают возможным сотрудничать в решении стратегических вопросов национального развития, считает депутат.
Runet.ru
Статьи по теме:
